人民币面额怎么确定?

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从历史中寻找经验,有助于我们更宏观、更客观地理解当前的问题与矛盾。 1948年,中国人民银行成立时,其基础货币(Bank of China,简称BC)的发行数量只有5亿元(旧币),相当于现在的3000多万人民币。考虑到通货膨胀的因素,这5亿元的购买力至少是目前的三四十倍。然而当时全国人口不过6亿左右,平均下来每个人拥有约0.008元(旧币),相当于现在的一二百元人民币,不到当今人均GDP的一半。在当时,一个普通的工人月薪一般也就几十元,当兵的津贴就更少了。所以5亿的BC基本能买到全国人民一个月的收入总和。

为了支持解放区的经济发展,10亿美元援华贷款中的大部分(约7.5亿美元)是以实物形式提供的——其中包括大批黄金和白银、大量的工业设备和原材料、还有汽车和拖拉机等等,这些物资的价值大约为现在的2000亿元人民币。由于这些实物的供应使得国民政府的税收减少了很多,为弥补财政的不足,当时的法币(CNY)贬值很快,到1948年底已经贬值了96%以上。

1949年1月,解放军发动淮海战役,国民政府再次投入巨额资金,希望挽回败局。当时流通的法币早已滥发,毫无价值,于是又采用“金圆券”作为纸币流通,同时禁止黄金、白银买卖。但是“金圆券”的发行没有起到多大的效果——1948年底流通领域的人民币大约只值3亿人民币,到1949年中期也只值6亿人民币——于是政府又开始大量印制钞票。

1948年到1949年间,以1比3000的比例疯狂贬值后,法币共发行了3564万亿元之巨(按照目前汇率,相当于240万吨黄金)!如此巨大的发行量,使法币几乎完全丧失信用,人民纷纷囤积美元、英镑等外币。到了1949年下半年,法币已经贬值至几无可贬的程度。

在这种情况下,金圆券的兑换办法变成了“四联钞”的发行办法:4张联票换1块银元;4张联票换1两黄金;4张联票换1公斤铜;…… 直到1951年初,政府才决定停止金圆券的发行,但兑换工作一直持续到了50年代末。

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