中国为什么发行纪念币？
现在人们对“币”的概念有误解，把硬币和纪念币混为一谈。其实两者有着严格的区分： 1、发行数量不同 货币是对应法定货币的简称；每个国家都有自己发行的法定货币，这些货币由中央银行统一发行和管理。
世界上大部分国家的货币都是由商业银行发行的，只有少部分国家实行中央银行垄断发行。比如美国，虽然是由联邦储备系统（Federal Reserve System）负责制定汇率、货币政策等，但是美国的“货币”概念是包括美联储在内的所有美国金融机构发行的所有支付工具（支付手段），即“所有人发行的所有人都能使用的票据都是货币”。 所以你看到美国人在电影里把钱点完数到手抽筋，事实上他们是在清点他们所有的支付工具，而不是像中国人一样只数纸币。因为在美国只要是你能花的钱其实都是美联储发的钱（美联储这个机构特别有意思，后面单独讲）。
而中国则恰恰相反，我们的“货币”概念只指中央银行发行的“纸”（实际上也是印刷在纸上，但在这里“纸”是货币的统称，不是特指纸币）。也就是说我国认为除了中央银行之外的其他金融机构或部门发行的支付工具有着天然的劣后性，是不被法律保护的——这实质上否定了民间债务的法律效力。所以你会看到中国人不论穷富都在拼命攒钱，而且是用人民币（实物人民币+电子货币）花出去的，而美国人尽管拼命赚钱却极少存钱的，他们用信用卡或借记卡（类似电子身份证，每一笔消费都会收到短信通知）花钱，少有人使用现金的（现金使用率越低说明经济越发达）。
2、流通方式不同 由于历史原因，我们国家一直采用单一的货币制度（只有央行一家发行货币的法定地位），而其他国家大多采用复赋税制（不止一个政府机构可以发行货币）。所谓的单一货币制度就是所有的人民币都要经过中国人民银行这一家机构的层层发行、兑付才能得到流转，因此人民银行的流动性是最充分的，其他任何机构都必须按照人民银行制定的利率买卖货币（通过正回购逆回购操作实现）。
所谓复赋税制下，任何一笔交易都可能涉及到几笔甚至几十笔的金融交易，每一家金融机构根据各自的职能分工共同完成交易的清偿，因而资金利用率相对较高（理论上）。当然也会衍生出种种问题来……