中国纸币什么时候发行？
新中国成立初期，我国曾实行过一种“信用凭证”制货币制度（当然这种信用凭证实际上是兑换券，即持这种信用凭证到银行是可以兑现的）。在这种制度下，中国人民银行作为中央银行，负责管理全国的金融和信贷业务，同时按照计划发放贷款给企业。
但是由于没有发行主权货币，人民银行发放的贷款实际上是借给政府的，因为政府要承担最终偿还的责任；而企业收到的贷款实际上也是政府欠企业的债，只不过政府用人民币支付利息并承诺用人民币偿还本金而已。 随着这种制度的运行，出现了严重的货币失衡现象——社会上的货币供应量实际等于社会总借贷（这是符合逻辑的，因为只要企业借贷，必然是银行最先贷给政府的，而且必然有相应的回报，因此实际上只是政府借钱还给银行，只不过是先打一个借条而已嘛！）。为了缓解这种不平衡状态，1954年人民政治协商会议通过了《中华人民共和国中国人民银行章程》，明确规定中国人民银行是代表中华人民共和国国务院经理全国货币发行的机关。从而结束了新中国以前那种“信用凭证”制的货币制度，确立了中国人民银行的主权货币发行者的地位。从此，中国人民银行为中国提供信用支持成为了一种法定权利，而不是之前那样的“透支”了。
但是，这里存在一个问题，那就是在“信用凭证”制下，人民银行其实也只是代理政府进行管理信贷业务的机构，它本身并没有“印钞”的权利。而在确立央行独立发行货币之后，虽然央行有权发行货币，但是也要承担由此带来的风险与责任。所以从这个意义上说，央行的独立性确实是有了，但它的权力其实也是受到一定约束的。不过，相对于以前来说，这已经是很大的进步了。